Consumatorii și producătorii care pun pe piață ambalaje joacă un rol major în generarea poluării. Conform estimărilor, consumul diferitelor produse – alimentare, produse de larg consum etc. – este responsabil pentru cea mai mare parte a deșeurilor care contribuie la poluarea mediului. Dacă ne gândim doar la PET-urile lăsate necorespunzător în spațiul public, în natură ori ajunse în apele planetei, realizăm cât de gravă este problema, dar și faptul că unicul vinovat este societatea umană, în ansamblul ei, printr-o gestionare inadecvată a problemei.
În acest sens, Comisia Europeană a propus să se ridice ștacheta cu privire la cantitățile de ambalaje care vor fi reciclate și revalorizate. Reciclarea și reutilizarea deșeurilor municipale trebuie să atingă 65% în Europa până în 2030, cu un obiectiv de 75% stabilit pentru reciclarea deșeurilor de ambalaje.
România încă se află pe locurile codașe în Europa la capitolul reciclare și gestionarea deșeurilor. Pornind de aici și de la noua directivă a Consiliului European, Guvernul României a ordonat o serie de modificări la nivel legislativ, pentru a reglementa problemele cele mai stringente. Astfel, a apărut Sistemul de Garanție-Returnare.
1. HG 1074/2021
Sistemul de Garanție și Returnare (SGR) reprezintă un mecanism integrat și reglementat, destinat să optimizeze gestionarea deșeurilor de ambalaje, să sprijine reciclarea și să reducă efectul negativ al ambalajelor uzate. Implementat conform reglementărilor în vigoare și directivelor europene, SGR are ca obiectiv principal reducerea volumului de deșeuri generate și promovarea unui comportament responsabil din partea consumatorilor și a industriei. Sistemul SGR se bazează pe principiul garanției returnabile.
Astfel, la achiziționarea produselor ambalate, consumatorii sunt supuși unei taxe adiționale de 50 de bani (garanție), care este înapoiată la returnarea ambalajului utilizat. Această taxă este destinată să încurajeze restituirea ambalajelor și să faciliteze reciclarea eficientă.
Comercianții și producătorii sunt obligați să faciliteze procesul și să contribuie la gestionarea ambalajelor, asigurând astfel un ciclu de viață sustenabil pentru produsele ambalate. SGR este reglementat de autoritățile competente, care monitorizează implementarea și conformitatea sistemului.
2. Modificările la Legea 249/2015
Obiectivul global de reciclare și valorificare a deșeurilor crește cu cinci procente, iar cantitățile fiecărui tip de deșeu se modifică.
Obiectiv | În prezent |
Obiectiv global de valorificare | 65% |
Obiectiv global de reciclare | 60% |
Obiectiv de reciclare hârtie-carton | 65% |
Obiectiv de reciclare materiale plastice (inclusiv PET) | 35% |
Obiectiv de reciclare sticlă | 65% |
Obiectiv de reciclare metale feroase | 60% |
Obiectiv de reciclare aluminiu | 30% |
Obiectiv de reciclare lemn | 20% |
3. Ordonanța de urgență nr. 6/2021
Ordonanța de Urgență nr. 6/2021 a fost implementată și reglementează acum limitarea cantității de plastic comercializat sub formă de produse de unică folosință. În ultimii ani s-au aplicat restricții semnificative pentru produsele de plastic, inclusiv recipiente cu sau fără capac, tacâmuri și recipiente pentru alimente destinate consumului imediat sau ulterioare preparării. De asemenea, obligația de a apela la un Operator de Responsabilitate Extinsă a Producătorului (OIREP) pentru gestionarea filtrelor rezultate din consumul produselor din tutun a fost implementată conform ordonanței.
Operatorii economici sunt acum obligați să demonstreze conformitatea cu noile reglementări prin raportări sistematice către Agenția Fondului pentru Mediu (AFM), Agenția Națională pentru Protecția Mediului (ANPM) și autoritatea publică centrală din domeniul economiei. AFM a introdus un nou sistem de raportare, care este funcțional din 2024, permițând raportări retroactive pentru anul anterior. Raportările către ANPM și autoritatea publică centrală din domeniul economiei nu necesită un format special, dar trebuie completate până la data de 1 februarie 2024.
4. Ordonanța de urgență nr. 196/2005
Ordonanța a fost modificată pentru a include mai multe măsuri esențiale în domeniul gestionării deșeurilor. Printre acestea se numără implementarea unei contribuții de 2 lei/kg pentru diferențele dintre cantitățile de deșeuri de ambalaje și obiectivele minime stabilite. De asemenea, a fost introdusă o ecotaxă de 0,15 lei pentru pungile de transport care nu respectă cerințele SR EN 13432:2002. Operatorii economici autorizați trebuie să achite o contribuție de 2 lei/kg pentru răspunderea extinsă a producătorului în domeniul ambalajelor și deșeurilor de ambalaje, iar persoanele juridice autorizate de Comisia Națională pentru Reciclarea Materialelor sunt responsabile pentru gestionarea deșeurilor de anvelope uzate.
Tariful pentru lămpi a fost redus de la 20 lei/kg la 8 lei/kg pentru produsele de import. Plățile se fac pentru diferența dintre cantitățile de deșeuri gestionate și obiectivele anuale stabilite, cu accent pe deșeurile de ambalaje și anvelope.
În plus, a fost lansată aplicația informatică SIATD, destinată persoanelor juridice care gestionează anvelope, baterii, acumulatori portabili și echipamente electrice și electronice. De asemenea, a fost introdusă o nouă sancțiune pentru raportarea de date false în SIATD, cu amenzi cuprinse între 9.000 și 50.000 de lei, în funcție de natura încălcării.
OUG nr. 196/2005 se adresează următoarelor categorii de operatori economici:
- operatorii economici care introduc pe piața națională produse ambalate;
- operatorii economici care importă/achiziționează intracomunitar produse ambalate pentru utilizare/consum propriu;
- operatorii economici care supraambalează produse ambalate individual în vederea revânzării/redistribuirii;
- operatorii economici care introduc pe piața națională ambalaje de desfacere;
- operatorii economici care dau spre închiriere, sub orice formă, cu titlu profesional, ambalaje.
5. Ordonanța de urgență nr. 125/2022
Emisă de Guvernul României pe 16 septembrie 2022 și publicată în Monitorul Oficial pe 20 septembrie 2022, Ordonanța de Urgență modifică și completează Ordonanța de Urgență nr. 196/2005 privind Fondul pentru Mediu. Aceste modificări includ măsurile menționate anterior, precum contribuția de 2 lei/kg pentru diferențele dintre cantitățile de deșeuri de ambalaje și obiectivele minime, ecotaxa pentru pungile de transport neconforme, contribuția pentru răspunderea extinsă a producătorului și micșorarea tarifului pentru lămpi. În plus, a fost introdusă aplicația informatică SIATD și sancțiuni pentru raportarea de date false în această aplicație.
Alege să rămâi mereu informat și la curent cu toate modificările legislative!
Distribuie